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食品安全应强制立险

来源:财经国家新闻网
2014-05-12

   食品安全问题是国计民生的重中之重,当下更是牵涉诸多领域和部门,而保险(放心保)是风险管控的基本手段,因而食品安全责任保险体系的建设显得尤为重要。

 
  食品安全责任保险,是以企业对食品安全事故受害人依法应承担的经济赔偿责任为保险标志,专门针对食品领域,为解决食品安全问题而推出的保险产品。通过该产品,不但可以发挥保险在社会管理中“稳定器”和“促进器”作用,还能通过加强保险监督检查、应用现代科技等手段整体提升食品行业安全管理水平。
 
  总体说来,该险种可以通过以下方式参与食品安全行业管理—
 
  一是通过第三方监督机制提高安全管理水平。开展食品安全责任保险,除发挥事后经济补偿作用外,更重要的是利用保险机制,通过保险合同约束及保险公司日常监督检查,防范事故发生,提高食品企业的风险管理水平;
 
  二是通过应用现代科技手段,来提高防灾防损技术的积极性,开发新型食品安全风险管理技术,提升安全管理技术水平,降低事故发生概率;
 
  三是通过费率和承保条件,形成奖惩机制,提高企业食品安全管理的积极性;
 
  四是通过信息公开,提升食品企业的社会责任意识;
 
  五是为食品安全事故的受害者提供经济补偿,缓解社会矛盾。食品安全事故造成人身伤害或财产损失时,食品安全责任保险可以充分发挥经济补偿功能,及时、有效地提供补偿,切实保障消费者合法权益,减轻食品企业和政府压力,避免因企业无力赔偿而造成消费者索赔权益丧失的情况。
 
  目前,中国保险业已经在食品安全领域进行了初步探索,但由于法律基础缺失、企业主动投保意识不强、配套机制不完善等问题,导致了食品安全责任保险发展比较缓慢,投保率很低。
 
  因此,我们需要借鉴和学习国际经验,不断完善中国食品安全法律法规,加强食品安全监督管理。笔者提出以下建议—
 
  首先,要研究建立食品安全责任强制保险制度。
 
  建议以食品安全法修订为契机,在食品安全法中明确“国家建立食品安全责任强制保险制度”等内容,通过完善法律法规建设,进一步加强食品安全管理体系。具体办法可由国家有关部门研究制订。
 
  其次,多方联动,加快推动食品安全责任保险试点。
 
  建议国家有关部门建立联合工作机制,在有条件、有需求、有抓手的行业领域和重点地区先行试点,并逐步扩大范围。
 
  第三,立足长远,对食品安全责任保险给予政策支持。
 
  食品安全责任保险公益性强、社会影响大,为了切实保障各方权益,建议请国家有关部门研究给予相关政策支持,为投保企业给予保费补贴,对保险公司经营该险种的营业税等有关税收实行减免,鼓励保险公司加强风险管理服务,为食品行业长期、健康、稳定、可持续发展服务。
责任编辑: hannah